En la Trinchera Educativa

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miércoles, 9 de diciembre de 2015

¿Quién se hará cargo de la educación en la Provincia de Buenos Aires?

La gobernadora electa María Eugenia Vidal ha presentado su gabinete de gestión para asumir la responsabilidad de llevar adelante la provincia que presenta una de las realidades más complejas de la Argentina. Con un territorio de 307 571 km² de extensión y una población de casi 17 millones de habitantes es la provincial más poblado del país presenta una realidad compleja de un sistema educativo de grandes dimensiones y un presupuesto acotado por ser una de las provincias más afectadas por la co-participación (Recomiendo el siguiente libro). Para este complejo escenario, la gobernadora electa ha traído del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires uno de sus caballitos de guerra con más peso: Alejandro Finocchiaro.


Pero, ¿Quién es Alejandro Finocchiaro?

Con 48 años tiene solo una coincidencia con los otros dos ministros de educación designados por la Coalición Cambiemos: posee al igual que ellos una educación principalmente en el sector privado. Egresado de la Parroquial Nuestra Señora de Fátima en 1985, continuó sus estudios en la Universidad de Buenos Aires donde se recibió de Abogado en 1993.En el año 1999 inicio sus estudios en la Universidad de San Andrés donde obtuvo los títulos de especialista en gestión educativa y master en educación. Posteriormente, en el 2008, comenzó la carrera de Doctorado en Historia, egresándose de la Universidad del Salvador.

Además, sus antecedentes como docente universitario tiene origen en 1997 y actualmente es Profesor Adjunto de Teoría del Estado en la Facultad de Derecho de la UBA, Titular de Política Internacional Contemporánea en la UCES y Profesor Titular Regular de la materia Procesos Socio-Históricos Mundiales y Profesor Titular de Derecho Político en la Universidad Nacional de La Matanza, donde se desempeñó como Secretario Académico, Vicedecano y Decano del Departamento de Derecho y Ciencia Política y Coordinador de la Maestría en Gestión Judicial.

Pero su trayecto en política educativa tiene origen en el peronismo: fue Secretario de la Comisión Directiva del Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencia Sociales de la Universidad de Buenos Aires; períodos 1988-89 y 1989-90. Asesor Parlamentario de la Honorable Convención Constituyente (Mayo - Septiembre de 1994 - Santa Fe - Paraná). Asesor del Bloque del Partido Justicialista en la Comisión Redactora de la Convención Estatuyente de la Ciudad de Buenos Aires (Julio - Octubre de 1996). Director del Instituto de Capacitación y Formación de Dirigentes Políticos (INCAP) del Ministerio del Interior (1995 - 1998). Coordinador de Capacitación y Entrenamiento del Primer Modelo de Asamblea General de la Organización de Estados Americanos para Universidades de las Américas, Año 1997. Subdirector de Relaciones Institucionales de la Subsecretaría de Juventud de la Nación. Coordinador General del Programa de Fortalecimiento del Desarrollo Juvenil, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social, Presidencia de la Nación. Res. Nº 0083/99, 07 de Enero de 1999.

Sus incursiones con el PRO se iniciaron en 2007 cuando se acercó al ministro porteño Mariano Narodowski, con el rol expreso de negociar con los sindicatos docentes. Tras una crísis en 2008, que tuvo como principal hecho un paro de diez días, Finocchiaro dio un paso al costado. 

En 2011, Finocchiaro volvió a la gestión, siempre en la misma área, esta vez convocado por Esteban Bullrich, quién asumió en el polémico ministerio, y le dio el objetivo de solucionar la resistencia de los gremios porteños. Según detalla su trayectoria tuvo un rol clave en el éxito de esa modernización que balanceó el cogobierno de los gremios, con la informatización del sistema de atribución de puntajes, que acotó la discrecionalidad en nombramientos y ascensos.

Auto de publicaciones como “UBA. c/ Estado Nacional. Un estudio sobre autonomía universitaria”, “La Escuela hoy, hacia una nueva trasformación educativa” y “El mito reformista”, se desempeña actualmente como Subsecretario de Políticas Educativas y Carrera Docente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Siendo, tal vez, el hombre más preparados entre las designaciones hasta ahora dadas por la Coalición Cambiemos.



Pero, ¿A quién reemplaza?

Tiene el desafío de reemplazar a Nora Silvana De Lucía, quien tiene una trayectoria amplia en la gestión pública que de a poco se fue abocando al ámbito de la educación. Fue Miembro Responsable y Coordinadora de la Comisión de Seguridad Social del Gabinete Fiscal de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación en el año 2002 y Consultora Legal del PNUD, para el "Fortalecimiento Institucional de la Jefatura de Gabinete de Ministros" ese mismo año. Al dejar este cargo fue nombrada Asesora Legal de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y el Fortalecimiento de la Democracia de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación en el período 2002-2003. A continuación fue Asesora Legal Especializada de la Secretaría de Gabinete y Relaciones Parlamentarias de la Jefatura de Gabinete de Ministros en la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación entre los años 2003-2007. Finalizado este cargo fue designada Asesora de Gabinete de la Subsecretaría de Asuntos Municipales del Ministerio de Jefatura de Gabinete y Gobierno de la Provincia de Buenos Aires en el período 2007-2008. Después fue Directora Provincial de Desarrollo Regional de la Subsecretaría de Asuntos Municipales del Ministerio de Jefatura de Gabinete y Gobierno en el año 2008. Posteriormente fue nombrada Subsecretaria de la Pequeña, Mediana y Microempresa del Ministerio de la Producción de la Provincia de Buenos Aires entre los años 2008 y 2009, directora provincial en Asuntos Municipales y subsecretaria de Pymes en Producción. Al término de este cargo fue nombrada subsecretaria de Política y Coordinación Económica en el ministerio de Economía entre los años 2009 y 2011, cargo que dejó para asumir como senadora provincial por la ciudad de La Plata. Y posteriormente fue designada por Alberto Pérez, jefe de gabinete bonaerense, al frente de la cartera educativa. También se desempeñó en forma privada como asesora legal y empresarial; asesora de Organizaciones Gremiales.

Asumió la conducción de la Dirección General de Cultura y Educación el 16 de agosto de 2012. Reemplazo en el cargo a Silvina Gvirtz, tras su breve gestión. Políticos opositores y gremialistas docentes cuestionaron su nombramiento por no tener una formación en el área de Educación y por haber presentado un plan de ajuste económico en el área educativa, vinculado a un mayor control de ausentismo docente. Durante su gestión enfrentó una huelga docente de dieciséis días hábiles, en 2014.

Y, ¿Entonces?

Alejandro Finocchiaro, quien ostenta de una formación académica en el ámbito educativo, con una cierta participación en publicaciones académicas, reforzada por una labor docente de casi veinte años y una labor de gestión y dirección educativa, asume con una experiencia, no amplia pero adecuada, en políticas educativas la dirección de la educación de la Provincia de Buenos Aires. Reemplazando a una dirigente política, de mucha experiencia política pero no tanto en educación, que llegó a poner paños fríos, sin grandes éxitos, en el complejo y colapsado sistema educativo bonaerense. 

Impulsado por su éxito en los últimos años negociando con los sindicatos porteños, ahora asume el duro desafío (capaz el más grande en materia educativa argentina) de conducir el inmenso sistema educativo bonaerense, de grandes dimensiones, de gran cantidad de alumnos, con realidades distintas, regiones diferentes de la extensa provincia, con una gran cantidad de sindicatos con los cuales negociar, sindicatos que han realizado grandes huelgas en años anteriores. Todo esto, con el bajo presupuesto que la provincia recibe por razones de la co-participación.

El PRO apuesta con su mejor caballito de batalla a lograr el éxito en la negociaciones con los sindicatos bonaerenses para apaciguar las aguas bonaerense y Alejandro Finocchiaro tiene un CV que respalda su puesto, pero habrá que esperar si la compleja realidad de la Provincia no lo engulle, si logra salir airoso y, ojala, logre realizar un cambio cualitativo en tan caótica situación.



FUENTES: 

http://www.banoticias.com/notas/general/65-curriculum-vitae-de-nora-de-lucia

http://portalacademico.derecho.uba.ar/catedras/plan_estudio/asig_catedras_doc_curr.asp?codcar=1&carr=&depto=7&idmat=2&idcat=129&mat=Teor%EDa%20del%20Estado&cat=Horacio%20Sanguinetti&iddoc=1680&catdoc=Adjunto&matestud=0

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