Ajustando las velas del Sistema Universitario

Después del traspié de la asignación de Juan Cruz Avila como Secretario de Políticas Universitarias, el Ministro de Educación Esteban Bullrich comenzó a ajustar las velas del inmenso barco que es el sistema educativo universitario. Por un lado corriendo a un costado a Avila y nombrando a Albor Cantard como Secretario de Políticas Universitarias.

Cantard es abogado graduado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales en 1992. En 2005 fue designado por concurso abierto de oposición y antecedentes como Profesor Titular-Dedicación Simple, en la cátedra de Derecho del Trabajo de la FCJS y en 2006 fue designado decano de esa Facultad, cargo que desempeñó hasta el 10 de diciembre de 2007, donde asumió como Rector de la Universidad Nacional del Litoral para completar el período de Mario Barletta, por entonces electo intendente de la ciudad de Santa Fe.

En 2008 fue designado Presidente de la Comisión de Relaciones Internacionales del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y en 2010 fue reelecto como vicepresidente del órgano consultivo. En ese mismo año fue elegido Rector de la UNL por mayoría en la Asamblea Universitaria y en 2011 ocupó el cargo de presidente del CIN y designado miembro del Consejo de Administración del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) para el período 2012-2015; fue vicepresidente de la Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM) en el período 2013 – 2014 y luego presidente de esa Asociación hasta inicios de este año.

En tanto, continuó su trayectoria académica con la publicación de varios artículos sobre su especialidad en la Revista de Derecho Laboral de la Editorial Rubinzal Culzoni y sobre “Descentralización productiva. Impacto sobre las tradicionales formas de contratación y sobre de binomio trabajador autónomo/trabajador dependiente. Escenarios futuros en la Revista española “Documentación Laboral”.

Fue sub-director del proyecto de investigación “Análisis Crítico del Negocio Jurídico Laboral”, en el marco del Curso de Acción para la Investigación y el Desarrollo (CAI+D), que promueve la UNL; y actualmente es director Proyecto Especial (PE) denominado “El daño en el Derecho Laboral”, también en el marco de las convocatorias CAI+D.

Su conocimiento del Sistema Universitario, avalado por su experiencia laboral, asegura una mejor elección del secretario de políticas educativas ya que posee experiencias nacional e internacional en el conocimiento de las universidades y del sistema superior. A pesar de que el zapato a llenar es grande, Cantard es una opción más solida que la de Avila, asegurando que quien dirija el destino de nuestras universidades tenga al menos conocimiento de las mismas. Esperemos que esté a la altura de la situación (Ver en esta nota a quién debe reemplazar).

Uno de los primeros desafíos que asumió es la implementación de la Ley de Implementación Efectiva de la Responsabilidad del Estado en el Nivel de Educación Superior Nº 27.204, ya que ha generado preocupación en las Universidades por varios puntos. El principal de ellos es sobre el ingreso irrestricto indicado en la modificación del artículo 7 donde regula la prohibición de condiciones de ingreso. Sobre este punto las Universidades Públicas Estatales están preocupadas sobre su implementación para evitar futuras denuncias por parte de los ingresantes. Para ello, Bullrich y Cantard se reunieron con el Consejo Interuniversitario Nacional, presidido por el Ing. Jorge Calzoni, para discutir varios temas, uno de ellos y tal vez el principal fue este. El objetivo es avanzar en la reglamentación de la ley para buscar la forma de evitar la judicialización. Una posibilidad es diseñar un sistema parecido al CBC en todas las universidades nacionales aunque resulta difícil pensar una modificación de esta magnitud en el marco de la autonomía universitaria, que permite a cada institución disponer de sus propias condiciones de cursada (como se mencionó anteriormente en este Blog, al igual que la Universidad de La Plata deberá eliminar sus famosos exámenes de ingreso, medida que fue recientemente tomada).

Otro punto importante trabajo en la reunión fue la gratuidad de la Universidad Estatal Pública, en el cual todos estuvieron de acuerdo y Cantard aprovechó la situación para anunciar lo tan esperado, y debido por el Frente para la Victoria, la sanción de una nueva ley de educación superior que actualice la actual sancionada en 1995. Este punto genera una gran expectativa ya que las universidades argentinas llevan hace un par de décadas un período de democratización, expansión y crecimiento importante, y una nueva ley puede darle un empuje a este proceso haciendo el acceso de la universidad alcance cada vez a mas argentinos y que las universidades se conviertan aún más en actores sociales influyentes en la construcción nacional, o no, por lo cual su debate, discusión y creación es una trinchera importante donde todos debemos estar presente para sacar de ella lo mejor posible para nuestro país.

Por último, es llamativo en esta etapa de implementación de las modificaciones de la ley  de educación superior el silencio proporcionado por las universidades privadas, ya que según el lenguaje de la jurisprudencia se ven afectadas en el ingreso libre e irrestricto. Mientras tanto desde las universidades y el ministerio ha habido silencio de radio, tal vez en la implementación de la ley no se vean afectadas.

FUENTES:
http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-288529-2015-12-18.html
http://www.unl.edu.ar/noticias/news/view/albor_cantard_ser%C3%A1_secretario_de_pol%C3%ADticas_universitarias#.VnP-orbhDDc
http://www.unosantafe.com.ar/educacion/El-rector-de-la-Universidad-Nacional-del-Litoral-Albor-Cantard-sera-secretario-de-Politicas-Universitarias-20151204-0082.html